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Le mot de Daniel Turp

Γ‰dition du 14 dΓ©cembre 2015
No 2015 -39

L’adoption de l’Accord de Paris par la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques

 
Lors de la séance finale de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques tenue à Paris le 12 décembre 2015, la Conférence des parties à la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques a décidé  « d’adopter l’Accord de Paris » dont le texte figure en annexe de la décision 1/CP.21 et dont vous pourrez lire une version française (non définitive) ici . Le texte définitif de la décision et de l'Accord de Paris peut être consulté ici dans la version anglaise.

La Conférence a prié le Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies d’être le dépositaire de l’Accord de Paris et de l’ouvrir à la signature à New York du 22 avril 2016 au 21 avril 2017, tout en invitant le Secrétaire général à organiser une cérémonie de haut niveau pour la signature de l’Accord de Paris le 22 avril 2016... en un Jour de la Terre !

Bien que l'on peut penser, comme l'a exprimé le président américain Barack Obama que le problème des changements climatiques n'est pas résolu grâce à l'Accord de Paris et qu'il s'agit, comme le souligne le journaliste Alexandre Shields dans Le Devoir de ce 14 décembre 2015, à la fois d'un « Accord historique... et insuffisant [dont l]e texte reste muet sur les façons de s'en tenir à la limite de 2 °C », je me réjouis de son adoption. Je crois qu'il est susceptible de contribuer par les engagements et généraux et particuliers pris par les parties à la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques ainsi que par les mécanismes et procédures de suivi mis en place de contribuer, comme l'affirme l'article 2 du nouvel accord, au renforcement à « la riposte mondiale à la menace des changements climatiques, dans le contexte du développement durable et de la lutte contre la pauvreté ». Il s'agit à mon avis d'un bon pas dans une direction visant à contenir, comme l'affirme aussi l'alinéa a) de ce même article, « l’élévation de la température moyenne de la planète nettement en dessous de 2 °C par rapport aux niveaux préindustriels et en poursuivant l’action menée pour limiter l’élévation des températures à 1,5 °C par rapport aux niveaux préindustriels, étant entendu que cela réduirait sensiblement les risques et les effets des changements climatiques ».

En ma qualité de professeur de droit international, je compte procéder à une analyse appronfondie de cet accord que je considère, comme on peut également le lire dans Le Devoir de ce matin, en sa page Idées et sous la plume de  René AUDET et Alain BRUNEL dans un article intitutlé « L'autre dimension de l'Accord de Paris- L'accord conclu dans la capitale française implique l'arrêt de la consommation des énergies fossiles le plus rapidement possible  », comme un jalon majeur dans la construction d'un projet « visant à redfinir les règles du jeu économique, social et politique autour des émission des gaz à effet de serre ».

J'exprime par ailleurs le souhait que l'Assemblée nationale du Québec soit, comme il l'a été pour la Convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles adoptée par l'UNESCO en 2005, le premier, ou l'un des premiers d'entre les parlements du monde, à approuver l'Accord de Paris. Comme la Convention sur les changements climatiques et son Protocole de Kyoto, cet accord devrait être considéré comme un engagement inrternational important et être déposé à l'Assemblée nationale aux fins de son approbation en application de l'article 22.1 de la Loi sur le ministère des Relations internationales.  Le débat entourant cette approbation permettrait d'ailleurs d'échanger sur la démarche claire, réclamé par le chef du Parti Québécois Pierre Karl Péladeau et visant à faire en sorte que le Québec demeure « un chef de file en matière de changements climatiques ».

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Bon début de semaine... et au plaisir de vous faire parvenir un dernier mot le lundi 21 décembre 2015... avant de prendre congé pour les Fêtes !

 

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