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Le mot de Daniel Turp

Γ‰dition du 09 avril 2018
No 2018 -14

Salutations de Hong Kong, une première victoire du président Carles Puigdemont devant la justice allemande et une nouvelle proposition d’investiture de Jordi Sanchez 

Le Palais des Congrès de Hong Kong sur la baie de Kowloon… au lever du jour !
8 avril 2018
Photographie : Daniel Turp

Je vous salue de Hong Kong où j’ai entrepris hier un séjour durant lequel j’entends notamment m’intéresser au statut politique de Hong Kong et en particulier l’autonomie internationale qui lui est conférée en tant que région administrative spéciale de République populaire de Chine par sa loi fondamentale (Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region of the People’s Reoyblic of China) entrée en vigueur le 1er juillet lors de la rétrocession prévue par la Déclaration sino-britannique du 19 décembre 1984 (Joint Declaration of the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Government of the People's Republic of China on the Question of Hong Kong).

Je compte également en savoir davantage sur le « movement-based party » Demosisto qui promeut l’autodétermination et l’indépendance de Hong Kong par la voie démocratique et la non-violence ainsi que la tenue du référendum. Issu du « Mouvement des parapluies », Demosisto a fait élire son chef – et ancien président de la Fédération des étudiants de Hong Kong - Nathan Law lors du l’élection du 4 septembre 2016 destinée à former le Conseil législatif (Legco). Depuis lors, celui-ci a été disqualifié, comme l’on également été deux autres conseillers favorables l’indépendance issus du mouvement Youngspiration, Yau Wai-ching et Baggio Leung. Ces disqualifications et l’intervention des tribunaux qui ont prononcé celles-ci en interprétant la loi fondamentale de Hong Kong ont notamment fait l’objet de vives critiques par des constitutionalistes hongkongais que vous pourrez consulter ici.

Logo du mouvement Demosisto

Une première victoire du président catalan Carles Puigdemont devant la justice allemande

Dans une première décision relative à l’exécution du mandat d’arrêt européen contre le président légitime de Catalogne Carles Puigdemont rendue le 5 avril 2018, le Tribunal régional supérieur du Schleswig-Holstein a statué que la demande de remise était irrecevable relativement à l’incrimination de « rébellion », mais qu’elle ne l’était pas, ab initio, pour l’incrimination de détournement des fonds public. De plus, le tribunal décidait de remettre en liberté le président Puigdemont moyennant le versement d’une caution de 75 000,00. Je reproduis ci-après la traduction anglaise du communiqué diffusé par le tribunal sous le titre : « The Oberlandesgericht for the State of Schleswig-Holstein issues extradition arrest warrant against Carles Puigdemont for embezzlement and stays the extradition arrest warrant’s execution » (la version originale du communiqué en langue allemande est accessible ici) :

Today, the I. Senate for Criminal Matters of the Oberlandesgericht for the State of Schleswig-Holstein, upon application by the Prosecutor General, ordered the extradition detention of Carles Puigdemont, but also stayed the extradition arrest warrant’s execution under conditions.

The I. Senate for Criminal Matters is of the opinion that with respect to the accusation of “rebellion” extradition will ab initio not be granted.

The I. Senate argues that this is not true for the accusation of “corruption” in the sense of embezzlement. With respect to this accusation, it cannot be said that extradition will ab initio not be granted. According to the Senate, there are no reasons to believe that Carles Puigdemont could be exposed to the danger of being persecuted for political reasons in the sense of § 6 Sec. (2) AICCM.

Among the conditions under which the extradition arrest warrant’s execution is stayed is the payment of a 75.000 € bail.

The Senate argues, among others, as follows:

An extradition of Mr. Puigdemont for “rebellion” according to Art. 472 Sec. 5 and 7 of the Spanish Criminal Code cannot be granted for legal reasons. The behavior that Mr. Puigdemont is accused of would not be criminally punishable in the Federal Republic of Germany under law applicable in Germany. The requirements of the possibly applicable criminal provision of high treason are not fulfilled because the requirement of “force” is not given. According to principles established by the Bundesgerichtshof in a comparable case, to assume “force” it does not suffice that an actor threatens with or applies force in order to make a constitutional institution behave in a desired way. Instead, it is necessary that the force that is being applied against others puts so much pressure on the constitutional institution that this pressure is suitable to bend the institution’s opposing will. This is not the case here. It is true that Mr. Puigdemont, as initiator and advocate of the referendum’s implementation, must be held responsible for the acts of violence committed on the day of the referendum. However, these acts of violence, according to their nature, scope, and effect, were not suitable to put so much pressure on the government that the government would have considered itself forced “to surrender to the demands of the perpetrators of violence”.

An extradition because of the accusation of embezzlement of public funds according to Art. 432, 252 of the Spanish Criminal Code, on the other hand, does not appear ab initio inadmissible. In this respect, the Senate needs to clarify further factual circumstances and needs to gather further information.

The Senate continues to argue that there are no reasons to believe that Mr. Puigdemont, if extradited, could be exposed to the danger of being persecuted for political reasons in the sense of § 6 Sec. (2) AICCM. Embezzlement of public funds is a specific criminal act that Mr. Puigdemont is accused of, that is also criminally punishable as embezzlement under German law, and that has nothing to do with his political beliefs.

According to the Senate, there is a danger that Mr. Puigdemont may avoid the extradition proceedings or the execution of the extradition. This danger, however, is strongly reduced since an extradition for the accusation of “rebellion” is inadmissible. Less invasive means than the enforcement of the extradition detention are sufficient to safeguard the extradition proceeding.

Une décision finale du tribunal est donc est en attente et il n’est pas impossible, si celle-ci devait déclarer recevable la demande de remise sur la base de l’incrimination de détournement de fonds publics, que le président Puigdemont porte cette décision en appel devant la Cour constitutionnelle allemande.

Un autre développement intéressant en Catalogne est la formulation, le 7 mars 2018, d’une nouvelle proposition du président du Parlement catalan Roger Torrent visant à investir Jordi Sanchez comme président de la Catalogne. Cette proposition résulte de l’adoption le 23 mars 2018 par le Comité des droits de l’Homme de l’Organisation des Nations Unies, en vertu de l’article 92 de son Règlement intérieur, de mesures provisoires demandant à l’Espagne « de prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer que M. Jordi Sanchez I Picanyol puisse exercer ses droits politiques en application de l’article 25 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques » [Notre traduction]. Je vous rappelle que cet article stipule que :

Article 25

Tout citoyen a le droit et la possibilité, sans aucune des discriminations visées à l'article 2 et sans restrictions déraisonnables :

a) De prendre part à la direction des affaires publiques, soit directement, soit par l'intermédiaire de représentants librement choisis;b) De voter et d'être élu, au cours d'élections périodiques, honnêtes, au suffrage universel et égal et au scrutin secret, assurant l'expression libre de la volonté des électeurs;
c) D'accéder, dans des conditions générales d'égalité, aux fonctions publiques de son pays.

Une convocation du Parlement catalan aux fins de procéder à une telle investiture pourrait d'ailleurs avoir lieu dès cette semaine.

Jordi Sanchez et Carles Puigdemont

Je vous invite également à lire les vues exprimées sur la positions prises par l’Union européenne par l’ancien président de la Slovénie Milan Kucan dans un article diffusé sur le site du journal  catalan El Nacional sous le titre « The EU’s silence on Catalonia ».

À suivre!

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Je vous salue à nouveau de Hong Kong… et vous écrirai lundi prochain du Québec… car j’y serai de déjà de retour!

 

 

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Pour célébrer l'arrivée du printemps le mercredi 20 mars à 17 h 58...L'Hymne au printemps de Félix Leclerc.

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